環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規劃（2016－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

     《規劃》落實(shí)“水十條”編制實(shí)施七大重點(diǎn)流域水污染防治規劃的要求，兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河，將“水十條”水質(zhì)目標分解到各流域，明確了各流域污染防治重點(diǎn)方向和京津冀區域、長(cháng)江經(jīng)濟帶水環(huán)境保護重點(diǎn)，*次形成覆蓋全國范圍的重點(diǎn)流域水污染防治規劃。在全國1784個(gè)控制單元的基礎上，《規劃》篩選了580個(gè)優(yōu)先控制單元，進(jìn)一步細分為283個(gè)水質(zhì)改善型和297個(gè)防止退化型單元，提出了優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù)，實(shí)施分級分類(lèi)精細化管理。

    《規劃》提出了工業(yè)污染防治、城鎮生活污染防治、農業(yè)農村污染防治、流域水生態(tài)保護、飲用水水源環(huán)境安全保障等5項重點(diǎn)任務(wù)，確定飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮污水處理及配套設施建設、農業(yè)農村污染防治、水環(huán)境綜合治理等五大類(lèi)項目，采用中央和省級項目?jì)鋷煜嗷ャ暯?、?dòng)態(tài)管理的方式推進(jìn)實(shí)施?！兑巹潯芬髲募訌娊M織領(lǐng)導、完善政策法規、健全市場(chǎng)機制、強化科技支撐、加強監督管理、弘揚生態(tài)文化等方面做好實(shí)施保障。

      近日，環(huán)境保護部水環(huán)境管理司有關(guān)負責人就《規劃》相關(guān)內容回答記者提問(wèn)（部分）。

問(wèn)：請問(wèn)，此次《規劃》具有什么樣的特點(diǎn)？

答：這是*次形成全國地表水環(huán)境“一盤(pán)棋”管理。落實(shí)《水十條》“編制實(shí)施七大重點(diǎn)流域水污染防治規劃”的要求，規劃范圍主要包括長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域，并兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河，*次形成覆蓋全國范圍的重點(diǎn)流域水污染防治規劃。與“十二五”相比，珠江流域納入重點(diǎn)流域范圍；三峽庫區及其上游、丹江口庫區及上游、長(cháng)江中下游、太湖、巢湖、滇池等流域均納入長(cháng)江流域范圍；流域邊界與全國水資源一級區及行政區劃邊界統籌銜接，黃河、松花江、淮河、遼河等流域范圍均較“十二五”有所增加，海河流域范圍也有所調整。

    《規劃》編制過(guò)程與《水十條》實(shí)施過(guò)程有機融合。編制實(shí)施《規劃》是《水十條》明確要求的一項重要任務(wù)，《規劃》編制過(guò)程就是實(shí)施《水十條》過(guò)程的一部分。往期重點(diǎn)流域專(zhuān)項規劃一般在批復規劃時(shí)統一發(fā)布各項規劃成果，而本期規劃編制過(guò)程中形成的重要成果及時(shí)發(fā)布，對于《水十條》實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用。

      充分貫徹中央決策部署并銜接相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項規劃?！端畻l》發(fā)布以來(lái)，及相關(guān)部門(mén)又陸續出臺了一系列重要文件，各地《水十條》實(shí)施也取得了新進(jìn)展?！兑巹潯肪幹萍皶r(shí)把握水污染防治工作動(dòng)態(tài)，與相關(guān)文件進(jìn)行了充分銜接。

      流域精細化管理水平大幅提升。我國自“九五”治理“三河三湖”以來(lái)就確立了分區管理的思想，經(jīng)過(guò)四期重點(diǎn)流域水污染防治五年專(zhuān)項規劃不斷發(fā)展完善。

      規劃項目實(shí)施采取動(dòng)態(tài)管理方式?？紤]到水污染防治進(jìn)程的動(dòng)態(tài)性和不確定性，結合“十二五”規劃實(shí)施經(jīng)驗，《規劃》中不列具體項目清單，而采取動(dòng)態(tài)管理的方式，銜接重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項目?jì)鋷炫c水污染防治行動(dòng)計劃項目?jì)鋷斓纫延泄ぷ?，建設中央和省級重點(diǎn)流域水污染防治規劃項目?jì)鋷臁?/span>

      重點(diǎn)流域水污染防治規劃項目由各地自主推進(jìn)實(shí)施。各省(自治區、直轄市)有關(guān)部門(mén)根據本行政區重點(diǎn)流域水污染防治工作的需要，組織設計和篩選工程項目，建立省級項目庫，提前謀劃并做好項目可行性研究等前期準備工作，加強項目?jì)洳⒍ㄆ诟?，根據水質(zhì)改善需求有選擇地實(shí)施，提升項目的針對性和效益。

                                           轉自環(huán)境工程 

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